У далекому 1986 році сталася найтяжча техногенна аварія світового масштабу - Чорнобильська катастрофа. Її соціальні та екологічні наслідки, навіть після 40 років, і досі відчувають в Україні.
В Україні постійно переглядають норми соціального захисту чорнобильців, оскільки аварія спричинила довготривалі негативні наслідки для здоров'я мільйонів громадян. Серед низки зобов’язань соціального спрямування є пенсійне забезпечення та додаткові пільги, серед яких грошові компенсації за пільгове харчування.
До осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відносять:
1) учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - це громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків;
2) потерпілих від Чорнобильської катастрофи — це громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
При призначенні пенсії застосовуються особливі умови обчислення стажу та підвищені розміри пенсій для ліквідаторів та потерпілих (категорії 1, 2, 3, 4), вони мають право на дві пенсійні виплати. Мова про державну пенсію (за віком або по інвалідності) та додаткову надбавку до пенсії.
Головною особливістю при призначенні пенсії є зниження пенсійного віку на 5-13 років залежно від категорії. Наприклад, чорнобильцям, які були задіяні в ліквідації катастрофи в 1986 р., вік виходу знижується на 10 років, а задіяним у 1987р. - на 8 років. Потерпілим, а саме евакуйованим у 1986 році, - вік виходу на пенсію теж знижується на 8 років. Мешканцям зон забруднення вік знижено від 2-х до 5-ти років залежно від зони та терміну проживання. Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше15 років страхового стажу.
Пенсію по інвалідності призначають учасникам ліквідації аварії та іншим громадянам при встановленні причинного зв’язку інвалідності з аварією на ЧАЕС. На сьогодні розміри пенсій для осіб з інвалідністю внаслідок катастрофи встановлені у наступних розмірах:
І групи — 25950, 00 грн (10 мінімальних пенсій);
ІІ групи — 20760,00 грн (8 мінімальних пенсій);
ІІІ групи — 15570,00 грн (6 мінімальних пенсій);
дітям — 7785,00 грн (3 мінімальні пенсії).
1
Для ліквідаторів аварії на ЧАЕС (1 категорія та з інвалідністю, яка пов’язана саме із катастрофою) немає обмеження розміру максимальної пенсії, як у звичайної пенсії. Але є важливі орієнтири, від яких залежить розмір виплати, це: заробіток під час ліквідації, кількість страхового стажу, застосування спеціальної формули (індивідуально, інколи розрахунок з 5-кратної мінімальної зарплати) та додаткові виплати за шкоду здоров’ю. Додаткова доплата до державних пенсій (за віком або до пенсії по інвалідності) залежить від категорії та групи інвалідності.
У Дніпропетровській області на обліку майже 10 тис. осіб, які постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, серед них майже
1,9 тис. - це особи з інвалідністю з числа учасників ліквідації аварії. Їх середній розмір пенсії за категоріями розподілено наступним чином:
І категорії — 28291,55 грн;
ІІ категорії — 25919,16 грн;
ІІІ категорії — 19135,53 грн.
Чорнобильці з інвалідністю, які не є ліквідаторами, а їх понад 2 тис. осіб, мають такий середній розмір пенсійних виплат:
І категорії — 22699,97 грн;
ІІ категорії — 21353,18 грн;
ІІІ категорії — 16090,87 грн.
Непрацездатні члени сім’ї померлого ліквідатора або потерпілого мають право на пенсію по втраті годувальника, середній розмір таких пенсій у нашій області — 11127,06 грн.
У чорнобильців, які вийшли на пенсію за віком, середній розмір виплат — 9087,87 грн.
Пенсійні виплати чорнобильців також підлягають щорічній індексації. Цьогоріч коефіцієнт збільшення становив 12,1%.
Про пільги на оплату житлово-комунальних послуг
З 2025 року пільги на комунальні послуги стали надаватися для громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи не по категоріях, а за єдиним підходом - з урахуванням середньомісячного загального доходу домогосподарства.
Пільги надаються за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, — у 2026 році це 4660 грн.
До членів сім’ї пільговика під час надання пільг належать: дружина (чоловік); їх неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним.
Пільговикам, відомості про яких вже є в Реєстрі осіб, які мають право на пільги, на 1 січня кожного року враховуються доходи за ІІІ та ІV квартали попереднього календарного року.
2
Для тих же, хто тільки звертається із заявою про внесення відомостей до вищезазначеного Реєстру, у відповідному розрахунку враховуються доходи пільговика і членів його сім’ї (за наявності) за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення.
Право на отримання пільг надається на 12 місяців із 1 січня (у разі встановлення щорічного права) або з місяця звернення, але не більше ніж до останнього дня календарного року визначення такого права.
Якщо ж середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну послугу, то пільговик може звернутися за житловою субсидією. А у разі зменшення доходу — за бажанням знову звернутися до будь-якого органу Пенсійного фонду України за отриманням пільги.
Начальник Головного управління
Пенсійного фонду України
в Дніпропетровській області
Юрій КОЗАК
